În primele patru luni, la nivelul judeţului, au fost verificate 69  instituţii financiar – bancare, 42 case de schimb valutar şi amanet şi 27 de staţii de distribuire carburanţi

 

 

La nivelul judeţului Ialomiţa au fost verificate 69 unităţi bancare, fiind evaluate măsurile de siguranţă prevăzute de lege, ale acestora, constatându-se următoarele:

Ø             32 unităţi sunt asigurate cu pază umană permanentă;

Ø             32 sunt asigurate cu pază pe timpul programului de lucru cu publicul;

Ø             o singură unitate este asigurată cu personal înarmat cu arme letale;

 

Este de remarcat faptul că toate unităţile bancare, respectiv 69 de unităţi, au sistemele de alarmare conectate şi monitorizate de către dispeceratele de zonă ale societăţilor specializate ori prin centrele proprii, asigurându-se semnalarea operativă a pătrunderilor prin efracţie.

S-a constatat că, în general, prevederile legale privind securitatea unităţilor bancare sunt respectate, dar există o tendinţă evidentă de minimizare a potenţialelor riscuri în scopul reducerii cheltuielilor alocate, în special pentru renunţarea la paza umană.

Astfel, reţelele de unităţi bancare, ca urmare a extinderii, au operaţionalizat unităţi fară pază umană şi pentru locaţii în care se desfăşoară operaţiuni cu numerar în casierii amenajate în sistem deschis, fără a exista o delimitare fizică între clienţi şi casieri.

 

În acest sens, acţiunea a reliefat faptul că renunţarea la paza umană, în obiectivele în care se deţin valori, a devenit o practică. Astfel, dintre unităţile evaluate funcţionează fără pază, 40 % sunt asigurate numai pe timpul programului de lucru cu publicul, iar 6% au pază permanentă.

 

De asemenea, se remarcă scăderea numărului unităţilor a căror pază este asigurată de personal înarmat cu armament letal, beneficiarii renunţând la armament din considerentul adoptării practicilor europene ce nu recomandă dotarea agenţilor de pază cu armament.

       

În ceea ce priveşte sistemele de alarmare antiefracţie, au rezultat următoarele deficienţe:

Ø  la 29 unităţi bancare prevăzute cu sisteme de alarmare împotriva efracţiei, reprezentând circa 42% din totalul unităţilor evaluate, nu a fost efectuată recepţia acestora cu participarea specialistului poliţiei,

Ø  22 unităţi nu sunt prevăzute cu sisteme de televiziune cu circuit închis, ceea ce reprezintă aproximativ 32 % din totalul obiectivelor evaluate.

 

De asemenea, într-un singur caz s-au depistat defecţiuni la sistemul alarmare împotriva efracţiei, ceea ce scoate în evidenţă lipsa instruirii personalului desemnat să utilizeze sistemele de securitate din bănci, a contractelor pentru asigurarea mentenanţei ori a prestaţiilor efective de acest gen.

Au fost identificate 22 de locaţii ce nu au prevăzute sisteme de supraveghere video, în această situaţie regăsindu-se unele agenţii din mediul rural.

 

Cu privire la dotările şi amenajările de protecţie mecano-fizică, s-au  constatat următoarele:

Ø             34 de unităţi bancare au casieria organizată în sistem închis (caracterizată prin existenţa totală a delimitării faţă de clienţi prin geam antiglonţ, sertare cu transfer indirect al valorilor tip antiglonţ şi toate celelelate amenajări antiglonţ);

Ø             44 unităţi au casieria organizată în sistem deschis;

Ø             41 unităţi sunt prevăzute cu casierii în sistem deschis, fără să fie asigurate cu pază umană, reprezentând circa 60 %.

 

Remarcăm faptul că, numai la 13 % dintre sedii, accesul clienţilor se face  printr-un hol de trecere ori prin sistem tip „S.A.S.”. Aceste amenajări, deşi nu sunt obligatorii potrivit normelor legale, prezintă o serie de avantaje, în special pentru întârzierea acţiunii de intrare şi ieşire a autorilor unor eventuale infracţiuni.

În ceea ce priveşte modalitatea de amenajare a casieriilor, a rezultat tendinţa actuală de transformare a acestora din sistem „închis” în sistem „deschis”, caracterizat prin contact direct cu cetăţeanul, conducătorii multor unităţi bancare subestimând riscurile acestui mod de lucru, în condiţiile lipsei pazei umane pe timpul programului, situaţie în care se află 46 % dintre unităţi.

S-a constatat, în 34 de cazuri,  existenţa unor casierii, în sistem închis care nu erau amenajate corespunzător, cu geam antiglonţ şi sertar de transfer valori sau casierii organizate  în sistem deschis care nu aveau seifuri cu deschidere temporizată.

Cu privire la depozitarea numerarului pe timpul nopţii s-au identificat mai multe deficienţe în asigurarea siguranţei valorilor, fiind identificate 24 de locaţii bancare (circa 38%) ale căror seifuri nu erau fixate în pardoseală sau zid în vederea evitării sustragerii  sau valorile monetare erau depozitate în condiţii improprii.

La restricţionarea accesului în casierii au fost folosite sisteme mecanice fără rezistenţă determinată la efracţie conform standaredelor tehnice în vigoare, situaţii pentru care s-au făcut recomandări de remediere. De asemenea, în unele cazuri, securizarea exterioară a locaţiilor s-a dovedit a nu fi corespunzatoare.

Pentru neregulile constatate cu ocazia acţiunii, au fost aplicate 31 sancţiuni contravenţionale conducătorilor de unităţi, în valoare totală de 36.500 lei.

 

* * *

 

        În ceea ce priveşte controalele efectuate la casele de schimb valutar şi amanet se constată, ca deficienţă majoră, în 50% din obiectivele verificate, nerespectarea prevederilor legale în ceea ce priveşte dotarea ghişeelor de schimb cu geam antiglonţ şi sertar cu preluare indirectă a valorilor. Un alt aspect reieşit în urma acţiunii îl reprezintă nerespectarea, în aceeaşi măsură, a prevederilor referitoare la utilizarea subsitemelor video cu circuit închis pentru supravegherea intrării în unitate, a deplasării publicului în interiorul acesteia, precum şi a zonelor în care se manipulează sau vehiculează valori. Astfel, au fost aplicate 16 sanţiuni contravenţionale, în valoare totală de 14.000 lei.

 

* * *

 

Pe linia asigurării securirăţii staţiilor de distribuţie carburanţi, situate în afara localităţilor, neregulile constatate şi sancţionate au vizat lipsa pazei umane, a sistemelor de supraveghere video şi modul riscant de depozitare sau manipulare a numerarului încasat. Urmare abaterilor constatate au fost aplicate 11 sancţiuni contravenţionale cu amenzi în valoare de 8000 de lei.

 

Având în vedere aspectele constatate, în vederea îmbunătăţirii stării de legalitate pe acest domeniu de activitate şi prevenirii săvârşirii de infracţiuni, poliţiştii ialomiţeni  din domeniul ordine şi siguranţă publică au stabilit mai multe măsuri, dintre care amintim executarea de recontroale la expirarea termenelor stabilite pentru eliminarea deficienţelor constatate. 

 

Subliniem faptul că acţiunea nu face un scop în sine din sancţionarea factorilor responsabili din sistemele anterior menţionate, ci îşi propune determinarea acestora să respecte întocmai prevederile legale, având în vedere riscul major la care îşi expun patrimoniul şi personalul.

 

 

 

COMPARTIMENT INFORMARE ŞI RELAŢII PUBLICE al IJP